登录名: 密码: 注册  

考德上教育 设为首页 立即收藏 网站导航

网校 建筑 | 医学 | 财会

教师 | 留学 | 其他

40004-20005

视频专题活动YY频道备考公务员考试微信号:woshigwy

您现在的位置:主页 > 牛师指导 >

2014国家公务员考试:公众为什么对国家公务员廉政年金不放心

来源:考德上公培时间:2013-10-30 08:59考德上教育V

公众为什么对国家公务员廉政年金不放心

廉政年金制度,堪称国家公务员制度改革的“顶层设计”。必须在加大反腐力度的基础上,再辅以公务员选拔制度、退休制度、福利制度等一系列配套制度的改革,才能使廉政年金顺利实施且名至实归。

被传准备向18届三中全会提交的“383改革方案”,受到舆论空前重视,尤其是其中有关建立公务员廉政年金制度的建议。然而在舆论对公务员廉政年金的“热议”中,却始终徘徊着挥之难去的疑问,即建立廉政年金制度是否真的能够有效遏制腐败现象的发生?廉政年金会不会异变为国家公务员的又一项超级福利?

从政策初衷和设计理念来说,设立廉政年金确是一项值得尝试的制度创新—廉政基金的设计方案,至少在理论上可以鼓励公务员以“终身廉洁”的记录,换取退休时对廉政年金的全额支取。而支持这一初衷成立的基础,则是对公务员作为“经济理性人”的假设,即大多数公务员会在权衡了风险收益比之后,选择以终身廉洁的记录,换取退休后的廉政年金。

必须承认,如果仅仅着眼于经济收益,则在合理范围内的廉政年金,永远不可能高过贪官们的腐败收益。因此,引导公务员们选择廉政年金的关键,就只能寄望于极大地增加腐败的风险,使得通过腐败获取经济收益,变成一个风险极高因而得不偿失的选项。

但恰恰在严厉打击腐败方面,公众并未建立起充分的信心。如果打击腐败不利,导致腐败行为的风险收益与廉政年金相比并无明显的劣势,则必然还有部分官员会选择铤而走险。而作出如此选择的官员越多,则廉政年金的反腐效用便越差。如果甚而出现部分贪官能够在顺利“安全着陆”之后,继续享受廉政年金待遇,则廉政年金就异变成了贪官们的“腐败补贴”。

除了这样的担心之外,即使严厉打击腐败的措施持续有效,乃至大多数公务员愿意选择在终身廉洁的基础上,享受退休后的廉政年金,公众仍然可能担心廉政年金会成为公务员所独享的“超级福利”。

客观而言,当下公务员们的名义工资并不算高,大多数并不掌握核心权力的普通公务员,其从事权钱交易、获取腐败收益的机会也并不算多。但公众对公务员福利的认知和想象,却远远超过他们的名义工资收入。在一般公众心目中,公务员们可能获得的收入,大致由两部分构成,其一自然是名义工资;其二则是工资外的职务福利,可能包括职务消费、福利分房及其他各种灰色补贴;而一些腐败分子,则还能通过腐败而获得的非法收益。在公众的认知中,即使排除腐败收益,仅仅合法的职务福利,也已经远远超过其名义工资收入。譬如一套带有福利性质的低价住房,可能就远远超出普通劳动者几十年的收入总和。这样想象,正是公众对公务员既羡慕又不满的主要原因。

在目前披露的设计方案中,未来的廉政年金可能由公务员个人和政府财政按1比2出资。如果公务员迄今享有的各项福利并不改变,却在此基础上增加由政府财政出大头的廉政年金,则等于再次为公务员提供了一项超级福利,估计很难说服公众平静接受。

公众对公务员收入的想象,存在诸多以讹传讹的误解,正如不久前媒体对广州市公务员年收入17万的误算、误传,却被信以为真了一样。但基于误解的民意,尤其需要更公开、更细致的信息披露,和更耐心、更平等的交流才能逐步疏解。让公众相信公务员的实际收入确实一般,设立廉政年金并不会导致公务员进一步在收入方面“高高在上”,是说服公众接受公务员廉政年金的前提。

廉政年金制度,堪称公务员制度改革的“顶层设计”。必须在加大反腐力度的基础上,再辅以国家公务员选拔制度、退休制度、福利制度等一系列配套制度的改革,才能使廉政年金顺利实施且名至实归。


更多信息请关注

公务员考试网:http://www.kds100.com/ggwy/

(责任编辑:admin)

课程名称 主讲师资 课时 试听 报名
公务员封闭班 田亚东等 7天8晚 —— 报名
公务员成公密训营 名师团 15天15晚 —— 报名
一级建造师 名师团 —— 报名
二级建造师 名师团 —— 报名
会计证 名师团 —— 报名
初级会计师 名师团 —— 报名
证券从业资格 名师团 —— 报名
临床执业医师 名师团 —— 报名
临床助理医师 名师团 —— 报名
执业护士资格 名师团 —— 报名

教材热销榜

1《密训课堂系列申论之好文章》
1
2《密训课堂系列申论之基础教材》
3考德上公培《申论》
4密训课堂系列行测之数量关系+资料分
5《考德上密训课堂系列教材》全5本
6《密训课堂系列行测之判断推理》
7《密训课堂系列行测之常识+言语表达