2014国家公务员考试申论热词(86)

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热词：离婚限号

因为房子限购、孩子上学等种种问题，南京出现了汹涌而来的离婚潮。为此，南京主城办理婚姻登记业务量最大的鼓楼区婚姻登记处，启用了一个离婚“限号”措施：遇到人多时，排队预约领号牌，当天的号全都发放完毕，超出的第二天再来排。据称，这是南京首次对离婚实施“限号”政策。（7月8日《现代快报》）

对于离婚“限号”政策，鼓楼区婚姻登记处有关负责人解释，“是为了让这些要假离婚的夫妻多点时间再想一想，假戏真做后果可能很严重。”不难看出，限号政策主要是针对假离婚而来的。

并不否认，现实中存在着“假离婚”，而且可能还很严重。数据显示，今年前6个月南京有18311对夫妻离婚，是去年同期的1.7倍，相当于去年全年的79%。仔细分析，离婚量的增加与房地产调控、孩子入学等政策的发布时间有着巧合。按照相关负责人的说法，“只要有房市新政一发布，‘离婚高峰’就又来了。在利益驱动下，原本神圣的婚姻已经成为一些人规避政策的工具。”在我们这个特别重视婚姻家庭关系的国度，“假离婚”应该引起高度重视。

但是，权力运行是有章可循的，即使是善意的好心的，也必须严格按照行政伦理，按照法律规定实施。离婚限号或许是一种“善意的权力”，但“善意的权力”也必须是“守法的权力”。公民有结婚的自由，也有离婚的自由。离婚对于当事人来说，或许有真假之分，但对于权力来说，却只有办与不办之别。从尊重公民离婚自由角度出发，婚姻登记部门应该提供有效、高效的服务，而没有任何理由来设置障碍。而现在推出离婚限号，恰恰是在设置障碍。当事人理解还好，如果不能理解，那这种好心，不仅当事人体会不到，而且也会给权力形象带来难以弥补的戕害。

更要看到，假离婚出现的根源，并不仅仅是公民道德的问题。为什么一到房产调控的时候，一到孩子入学的时候，离婚量就会急剧上升？谁不知道“楼市有风险，离婚需谨慎”？这在一定程度上证明了具体政策存在缺陷。逼人离婚的政策肯定不是好政策，真正需要反思和整改的，应该是房产调控和孩子入学的政策。不去调整政策，而是把枪口对准左右为难的公民，不仅进行道德指责而且设置重重障碍，更是错上加错。

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