2014国家公务员考试申论备考要点提示

2014年中央机关及其直属机构公务员考试将于11月24日隆重开赛。考德上公培希望通过科学解读申论最新考试大纲，全面总结申论热点和冲刺技巧，帮助考生消除考试盲点，做最有效的冲刺。

一、大纲变化解读

过去三年，国家公务员考试的申论大纲一直保持“一字未变”，但新近发布的2014年大纲令许多考生感到“困惑”和“纠结”。一方面考试的时间由150分钟延长到180分钟，另一方面大纲对于考查能力和具体要求却未发生任何变化，依旧分为“省级以上综合管理类”和“市地以下综合管理类和行政执法类”两类试卷：省级机关依旧重点考查考生的“阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”;市地以下重点考查考生的“阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力”。针对这30分钟的考试时间变化，考试内容又将可能会在哪些方面作出改变呢?仔细梳理，不难发现以下三种情况需要引起考生的注意。

第一，给定材料、题型和作答要求不变，只是延长了考试时间，帮助考生更加真实、全面地展现自己的能力。针对这种情况，考生应更加合理、科学地安排自己的作答时间，尤其是要仔细阅读给定材料，准确把握命题人意图;仔细审题，确保作答符合要求。

第二，题型和作答要求无明显变化，给定材料的阅读难度加大、字数增加。在过去三年的申论考试中，给定材料一般包含案例型、数据型、纲领型、评论型和其他等五种类型的材料，字数一般为6000-7000字。针对今年可能出现的给定材料字数增加、材料类型更加复杂的情况，考生在阅读过程中，一定要注意梳理材料的脉络，从表面杂乱无章的给定材料中，找出反映给定主题的问题、原因、影响、对策等四个方面的内容。

第三，给定材料无明显变化，但是题型设计出现了较为明显的变化。过去三年，申论考试一般包含45道题目，包括概括题、分析题、公文题、对策题和大作文五种类型。根据新的考试大纲，题目类型不会发生大的变化，但可能出现题目数量增多，作答难度增大和写作字数增加的现象。这些变化，都需要考生认真审题，仔细阅读作答要求。

二、热点剖析

考试前夕，建议考生要重点关注以下几个热点问题：

热点一：杜绝铺张浪费 随着经济社会的发展，我们的生活逐渐富裕起来，但一些人挥霍浪费的现象也令人震惊，铺张浪费之风已蔓延到社会生活的许多方面。这绝非一般小事，因为它不仅严重脱离了我国基本国情、背离了优良的文化传统，同时也败坏了党风、政风和社会风气。

目前，我国各种浪费现象触目惊心，其中，公款浪费更是危害巨大、影响恶劣，需要加大解决力度。第一要改革公务接待制度。应按照相关规定的要求，研究制定全国统一的接待标准，严格遵照执行，切实把接待费用降下来。我们可以借鉴一些国家“对外不对内的原则”，国内公务实行“谁出差、谁负责”制度，推行货币化改革，彻底扭转公款接待政府兜底的现状。第二要规范财政预算制度。应健全预算编制和执行管理制度，强化预算科学化、精细化管理，不仅标注大类而且列出具体项目，同时推进预算决算公开，让预算约束真正硬起来;同时，严格监管预算外收入，将各级政府的全部收入和支出都纳入预算管理。第三要健全科学决策机制。坚持科学、民主、依法决策，健全决策机制和程序，特别是重大问题的决策，应充分调研和论证，广泛听取专家和群众的意见;决策时要坚持公平、公正的原则，通过集体讨论、集思广益，杜绝错误决策导致的浪费行为;决策实施过程中，要加强跟踪，督促落实，发现问题要及时纠正。第四要严格问责制度。要依法追究行政、法律责任，提高公款浪费的违法违纪成本。第五要完善监督制约机制。发挥各类监督主体的作用，强化人大、审计、纪委等监督职能，发挥媒体监督和群众监督的作用，构建全方位的监督体系。要进一步健全网络举报和受理机制，强化网络舆情的收集、研判和处置机制。