2013年7月时事评论：如何看待“医疗腐败”问题 ？

时事评论背景：

药价虚高，原来一多半都变成了公关费。来自福建省漳州市纪委的调查显示，市直区县73家医院百分之百涉嫌医疗腐败，全军覆没，包括22家二级以上的医院，无一幸免全部涉案。案件涉及全市1088名医务人员、133名行政管理人员，几乎是全线失守。

时事评论观点：如何看待“医疗腐败”问题?

无论是调查此案的纪委，还是报道新闻的媒体，都表示对医疗腐败的新闻早已不再惊奇，但还是对漳州的“全军覆没、全线失守”表示出乎意料。与此截然不同的，是网友的普遍淡定：“大惊小怪”、“全国查一查，哪个医院不如此”、“全国哪里不是这样啊”、“全国有几家医院不收回扣，有几个院长、主治医生不收钱”……虽然没有科学数据做支撑，但现实的看病难、看病贵，让人们作出“覆巢之下岂有完卵”的判断，恐怕也是人之常情。

医疗腐败问题严重，已经是全社会的共识。近五年来，“两会热点问题”调查的结果都显示，医疗腐败都稳居“腐败重地”的前三位。但与此相应的，卫生系统每年共查处医药购销和医疗服务中的违纪违法案件则是少之又少。从一些省公布的2012年反腐成果来看，黑龙江省全年查处了医务人员20人次，河南处分了108人，甘肃全年收缴红包总金额171万元……公众只能徒叹“中国医疗最廉洁”。

中国的医疗腐败如此严重，人们总是在追问根源，多将其归为“以药养医”、“医生收入低”等体制问题，但最浅显的原因却被忽略了，那就是查处力度太小。查处力度为何如此疲软呢?根源在于医疗系统的腐败查处，在我国更多的不是用法律来惩治，而是用行政手段来制约，结果因为卫生主管部门与医疗机构之间千丝万缕的利益关联，绝大多数都大事化小、小事化了，就连一些已经明显涉嫌违法犯罪的案件，也都内部处理了之，结果一面是公众“腐败非常严重”的直觉，一面却是“最廉洁”的数据。

全世界的反腐实践证明，除了司法介入、用法律严惩之外，几乎没有一个国家通过行政的力量有效遏制、打击腐败。我国的足球领域就是一个生动的例子，这么多年的问题，行政反腐的结果是越反越腐，而司法一介入，呈现给公众的结果也就是几乎“全线失守”。在医疗腐败领域也一样。

福建漳州“全军覆没、全线失守”的医疗腐败，绝不是一天两天形成的，难道卫生主管部门完全没有察觉吗?显然不是，恰恰是133名行政管理人员涉案，腐败金额达到了“公关”费用的15%，才使得问题迟迟没有暴露。如果不是纪委的介入调查，“出乎意料”的严重腐败估计依然会蒙在鼓里。

一系列已经曝光的医疗腐败案件，除了医院和医务人员之外，药监局、发改委、物价局、各地方政府医保办等部门也几乎都有人涉案，这也证明，不靠司法介入，无论我们如何寻找制度根源并进行完善，医疗腐败就仍会猖獗不止。