2014国家公务员考试申论热点：农民工子女入学问题

热点背景：

近年来，随着入城务工人员的增加，农民工子女在城市入学读书问题越来越受到大家的关注，甚至出现了农民工子女入学要测智商的事情发生。不可否认，一个人的智商确实会对孩子的学习成绩产生影响。但是，智商并不是一个人成才的根本因素。像一些伟大的科学家如爱迪生、爱因斯坦，小时候并不是特别聪明的孩子。并且我国《义务教育法》明文规定：各级机构要保障适龄儿童接受义务教育的权利。因此，这种“测智商”的做法，明显违背了国家法律的规定，是在变相剥夺农民工孩子公平受教育的权利。

要求孩子测智商不仅会对孩子造成不良的心理影响，而且目前智商测试并没有一个权威的科学检测手段。而且，教育的最终目的是要将全体学生培养成“德、智、体、美、劳”全面发展的公民，而并非要把每一个孩子都培养成科学家。此外，从教育法角度来看，我国法律规定：任何人都不能剥夺学龄儿童有享受教育的权力。从这些层面来说，以智商低这个理由拒绝孩子入学的做法是明显违背我们的初衷。

原因分析：

第一，我国长期以来实行的“地方负责，分级管理”的义务教育体制，致使地方政府在教育上存在职责不明确，管理不到位，办学经费不落实的情况。导致了一些学校学生人数超标，学校采用变相的措施来拒绝适龄儿童入学。

第二，现行户籍制度下，一些人对农民工群体存在歧视。造成了教育公平发生偏差。部分学校和教师歧视农民工子女学生，非法剥夺了农民工子女学生与城市学生同等的一些受教育权利。

第三，农民工子女学校办学条件差、师资弱的问题长期没有得到有效解决，也加剧了这种不公平现象的发生。

解决对策：

第一，政府需要出台相应的保障措施，确保国家出台的农民工子女异地入学优惠政策得到有效贯彻和落实。对于一些地方在落实过程中通过诸如“面试”、“测智商”、“体检”等方式对国家政策“打折扣”的行为，一定要严厉惩处。同时，政府各教育主管部门要严格按照国家《义务教育法》的相关规定，对各学校进行调查，切实保障适龄儿童受教育的权力。此外，政府要加大对教育资源的投入力度，在资金、人员等方面给与保障。相关职能部门要对国家的教育经费进行监督，确保教育经费不被挪用。

第二，各地方政府要加大对农民工子女学校的扶植力度。加大资金投入，改善校舍，提高农民工子女学校教师的工资待遇，改善办学条件。也可以出台一些优惠政策，鼓励企业投入到办学中来。同时，各地还应积极贯彻执行国家关于改革农民工户籍制度的相关规定，改善农民工群体的生存环境，提高农民工的社会地位。

第三，新闻舆论等宣传部门也要切实行动起来，积极的发挥宣传作用，大力倡导社会和谐和教育公平，扭转一些人思想中根深蒂固的对农民的歧视现象。

总之，在构建社会主义和谐社会的过程中，政府应尽快的完成由管理型政府向服务型政府的转变，切实的做好社会服务工作。努力促进社会的和谐与稳定，切实的推进教育公平，让每一个孩子都能够享受公平的受教育的权利!

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