中共江苏省委十二届七次全会决议（全文）

中共江苏省委十二届七次全会决议

(2014年7月14日中国共产党江苏省第十二届委员会第七次全体会议通过)

中国共产党江苏省第十二届委员会第七次全体会议，于2014年7月14日在南京召开。省委常委会主持会议。出席会议的省委委员75名，候补委员13名。省纪委委员、省有关方面负责同志、部分省党代会代表列席会议。

全会深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，总结上半年工作，明确下半年工作要求，对全面深化经济体制改革作出具体部署，审议了关于进一步简政放权加快转变政府职能等5个改革专项意见。

全会同意罗志军同志代表省委常委会所作的讲话。全会认为，讲话总结工作实事求是，分析问题深刻透彻，部署工作要求明确，充分体现了中央要求与江苏实际的紧密结合，体现了改革创新、求真务实的精神。

全会认为，今年以来，全省各级党委政府深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，以全面深化改革统领全局，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，围绕深入实施“八项工程”、扎实推进“两个率先”，积极谋划新举措、推动新实践，经济社会发展稳中有进，各项工作取得重要进展。在上半年的工作中，各地各部门把深入实施“八项工程”与全面深化改革紧密结合，坚定不移推进落实，与时俱进丰富内涵，改革创新增强动力，使“八项工程”不仅成为推进“两个率先”的主抓手，而且成为全面深化改革的主战场。

全会指出，做好下半年工作，要按照中央部署和习近平总书记对江苏工作提出的要求，突出问题导向，强化底线思维，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，把各方面工作做得更加扎实更有成效。抓改革要再深化、重落地，聚焦聚神聚力抓落实，尽量先起步、往前赶，力争快落地、早见效;抓发展要不动摇、善作为，始终坚持以经济建设为中心，统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作;抓稳定要细而实、掌控好，深入实施“五大专项行动”，确保全省社会稳定，确保青奥会安全顺利举行;抓党建要严要求、强保障，善始善终抓好教育实践活动的各项工作，切实把从严治党的要求落到实处，充分发挥党建工作创新这个基础工程、保障工程的作用。

全会强调，经济体制改革是全面深化改革的重点和主轴，江苏经济正处在转型升级、爬坡过坎的重要关口，要实现江苏经济的“凤凰涅盘”，必须以强烈的紧迫感和危机感，大力推进体制机制创新，从根本上解决影响经济发展的深层次矛盾和问题。振奋精气神，改革再发力，全省上下要焕发在改革开放初期以“四千四万”精神艰苦创业的发展自强，焕发在改革开放过程中以敢闯敢拼劲头创造奇迹的实践自信，焕发在新的征程上以“三创三先”精神攻坚克难的改革自觉，奋力在全面深化改革上走在前列，推动江苏的发展继续走在全国前列。

全会指出，深化经济体制改革，必须坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系这个核心问题，在以改革增强微观主体活力、促进经济转型升级上下更大功夫。要突出简政放权和提高治理能力，加快转变政府职能，深入推进简政放权，加强事中事后监管，提升公共服务水平。突出增强市场主体活力和竞争力，促进多种所有制经济共同发展，以增强国有经济活力控制力影响力为目标着力深化国有企业改革，通过多种形式积极发展混合所有制经济，按照“政府转职能、企业转方式、社会转观念”的思路要求推动民营经济更好更快发展。突出提高资源配置效率和公平性，加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，发挥价格机制导向作用，加快发展要素市场，努力实现资源配置最优化和效益最大化。突出利益分配和调节的导向性，深化财税体制改革，为市场主体减负，增强企业发展内生动力;向基层倾斜，促进财力和支出责任相适应;向转型升级发力，提高财政资金使用的精准性有效性。突出服务实体经济和提升资源集聚能力，大力推进金融改革发展，抓紧培育壮大区域金融市场，加快发展各类金融机构，着力推进金融服务创新，稳步推进金融对外开放。突出深化改革与扩大开放互动并进，围绕推进企业国际化、城市国际化、人才国际化，加快构建开放型经济新体制，切实与国际规则相接轨，加快形成贸易投资便利化的体制机制;与市场决定资源配置要求相适应，加快形成有利于在全球范围内吸引和集聚发展要素的体制机制;与发展阶段变化相适应，加快构建具有江苏特色的对外开放新平台。

全会指出，我省经济领域的改革任务已经明确，各地各部门要认真抓好落实，自觉认识和更好遵循经济发展规律，把中央顶层设计、省委改革部署与本地本部门实际紧密结合起来，聚焦重点、强化责任、统筹协调，扎扎实实推进，不断见到成效。要以经济体制改革牵引和带动政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，全面构建江苏改革新优势，为实现“两个率先”注入不竭动力和活力。

全会号召，全省各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，同心同德，攻坚克难，为开创我省改革开放新局面、谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗!