2015年国家公务员申论热词：河南旱灾

河南、大旱、严重缺水、绝收……入夏以来，这一系列词汇愈发频繁地冲击着人们的视听神经。近日，北京青年报记者赴河南旱情最严重的平顶山、汝州等地进行采访，发现一桶机井饮用水的价格，从干旱刚刚开始时的5角钱，涨到5元钱还难买到。有不少严重缺水村庄，一个星期得不到一车“救济水”。个别基层政府抗旱流于形式，承诺的没做到，送水时拍照录像好了就走。

河南官方“63年来最严重夏旱”的定性昭示了这场旱灾的严重程度，但由于干旱不像洪灾、地震、泥石流等强瞬时灾害，瞬间造成生命财产的巨大损失，能引起政府的高度重视;然而事实上，旱灾这种“慢性病”波及面积更广、抗灾难度更大，如果一开始不做好准备，灾害中不严肃对待，甚至还选择性忽视，就会造成如此次河南部分基层救灾不力的情形。河南旱灾已持续数月，但面对百姓的生命财产安全，政府服务决不能也跟着“干涸”。

河南部分地区被指责救灾不力，主要表现在对百姓的饮用水保障和财产(主要是土地上的庄稼)的救助不力。以干旱最厉害的平顶山农民的饮水为例，农村出现34.68万人饮水困难，但一方面供水、送水时间短、量不足，有的偏远地区根本没有照顾到，特别是一些农村只剩下老弱妇孺，无力到远处拉水，才会有78岁的老太太不得不下到3米深的水井里“刮”水了;另一方面，救灾资金不到位，农村要从深机井中抽水费用高，很多家庭无力承担，这时候民政部门、官方背景的慈善机构就不能缺位。

政府在救灾中的缺位还表现在面对灾情的不作为。河南干旱迄今已达三个多月，很多地方如果不是媒体的介入，把灾情图片发到网上，根本不会引起当地政府的重视。甚至更令人讶异的情况是，据不少灾区的民众反应，县乡领导救灾如同走过场，拍完照录好像即走，承诺送水、安装饮水配套设施等均“人走言散”，最后抗灾的重任依然落在百姓自己身上。

面对灾难，群众需要自救，但是政府部门更应该为救灾提供必要的服务。提供机井抽水设施、为偏远地区送水、为灾区募捐、呼吁爱心人士爱心企业为灾区伸出援手等，政府能做的、需要做的很多，如果处理得当，不可能造成如此惨重的后果。

当前，政府救灾服务“干涸”绝不仅仅存在于河南，云南、贵州、四川等地也曾有类似情况，2010年云南也遭遇百年一遇的特大旱灾，当时部分基层政府的救灾不力同样受到质疑。说到底，如果官员把救灾当成一种任务甚至是政绩，那拍照走过场也就不难理解了。

然而灾情关系着民生，政府理应有一套完整的救灾方案，更需一套责任追究措施，对领导不力、指挥不当、措施不到位而造成抗旱救灾进展缓慢的责任人，必须有严厉的处罚。政府服务，既要锦上添花，更要雪中送炭，任何时候都不能“干涸”。