2015年上海公务员考试申论热点：准生证

【热点概述】

据《人民日报》报道，记者赴北京昌平区回龙观计生办机构询问如何办理准生证时，工作人员爱理不理地回答记者问题。问其关于简化办理准生证“通知”的事，她说，“你是看新闻看到的，那是新闻，要到我们这儿，那就得等。”

【预测题目】

据《人民日报》报道，记者赴北京昌平区回龙观计生办机构询问如何办理准生证时，工作人员爱理不理地回答记者问题。问其关于简化办理准生证“通知”的事，她说，“你是看新闻看到的，那是新闻，要到我们这儿，那就得等。”有句话说“上有政策，下有对策”，对此你怎么看?

【参考答案】

针对“准生证”办证难、办证程序复杂的现象，国家人口计生委下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。但是，目前关于办证的制度并不完善，并且不同的地方要求不一样。以北京为例，即使在朝阳区，不同的办事处对办证要求也不太一样，因此对相关材料要求应统一。目前，我国有2.3亿流动人口，如果这些人要办理“准生证”，都要从工作、居住地跑回户籍所在地办理，那就太折腾了。如果因为办证程序太过复杂，“孩子已经生出来了，准生证还没办下来”，那么服务型政府就是“失职”的。

法律法规也好，政策也好，公布了就应当执行，而不应该等另发文件后再确定、再执行。基层单位不能以没接到文件为由就不执行政策。否则，不但会影响自身的形象，也损害了上级政府在公众心目中的形象。

新政出台无疑是好消息，但对“准生证办理难有望改变”的愿景，要确保在现实生活中落地执行。

一方面，要加强舆论监督，要主动接受媒体和群众的监督。通过计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题;要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。

另一方面，相关部门也须加大对相关人员的问责力度。生孩子难，折射的是涉及生孩子的相关政府部门对民众需求的漠视、工作的懒散、不作为及缺乏有效的监督与惩罚机制。实行计划生育及优生优育，是我国的基本国策。如何让更多即将步入父母行列的人对国家生育政策及生孩子流程了解清楚，如何把“生孩子难”降到最低点，不仅需要社会舆论的呼吁，更需要政府部门从新婚夫妇领取结婚证的“源头”抓起，同时要注重社会资源的共享，不要让“到这都得等”的傲慢伤了百姓的心。