2013年7月时事评论：如何看待“年轻干部“换岗””问题 ？

时事评论背景：

日前，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，持之以恒落实八项规定，坚决纠正“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效。

时事评论观点：如何看待“年轻干部“换岗””问题?

目前，基于我国现行的公务员人事制度、管理制度等多方因素，公务员“一考定终身”的现象仍普遍存在。对于一名公务员来说，其最初所选择的职位，将直接决定其今后的发展。举例而言，与报考乡镇职位相比，报考市直单位就意味着拥有了一个起点更高、机会更多、发展更快的“大舞台”，也就意味着走对了仕途上的“重要一步”。正因如此，在每年的各级公务员考试中，都会出现为争所谓的“热门职位”而“万人硬挤独木桥”的现象。

除此之外，公务员人员流动相对缓滞、能力素质过度单一，也带来了诸多问题：基层干部往往更“接地气”，他们熟悉民情、了解民意，知道工作重点，也明白工作难点，可以用看似“土气”却很有效的方法，办好群众的事情，然而长期关注基层问题，也导致了一些基层干部没有大的眼界、缺乏好的机会，很难系统科学地统筹规划、调动多方资源谋求发展;上级干部往往眼界开阔，也拥有更大的舞台，他们可以系统协调地做好工作计划，科学有效地调动更多资源，推动工作顺利开展，然而脱离基层一线、缺乏有效调研，却也导致了一些干部思想行动与群众需求的脱节，导致好的政策因为脱离实际而成为“空中楼阁”。

正因如此，合理有效地推进干部挂职锻炼，实现公务员换岗交流，让不同地区、不同岗位的公务人员熟悉各种工作环境，经受多种考验锻炼，发挥特长、丰富经验、增长才干，无疑对于全面提高干部素质、加强干部队伍建设、推动事业科学发展，具有重要意义。杭州在大力推行机关干部年轻化的过程中，注重对年轻干部的培养任用，如今更是首次推行年轻干部“换岗交流”制度，实现市直单位与区(县、市)、市属国企的年轻干部间的双向交流挂职，积极选派干部到乡镇街道、重点工程、信访岗位等开展挂职锻炼，无疑是在制度层面为强化干部挂职锻炼，提高干部综合素质作了规定、提了要求，可谓是走在了全国的前列。

然而，干部能力素质的提高、眼界视野的开阔，也是一个循序渐进的过程，绝非一朝一夕之功。如果干部“换岗”，只重“换”，不重“干”，干部“换岗”数量够多、频率够快，但每次都是蜻蜓点水、走走过场，到头来学到的知识少之又少、素质能力毫无提高，那么就犯了形式主义的错误，最终丢了“芝麻”，却没捡到“西瓜”，从而出现新的问题、新的矛盾，阻碍经济社会发展。

因此，对于年轻干部“换岗”，要把握“稳中求进”的工作原则，“换岗”之前，要根据干部目前的能力素质、工作性质，科学合理地进行岗位选取，确保新旧岗位间有跨度但不能是“鸿沟”，确保“换岗”干部“要学习”但不是“从头学”，实现“换岗”干部在新旧工作间的合理有序过渡;“换岗”进行中，要确保及时跟进，加强监督指导，既要确保“换岗”干部定期接受原单位监督管理，又要确保其在新单位有事干、干成事，避免“换岗”干部进入无人监管的“真空状态”;“换岗”结束后，要结合岗位特点，制定考核方案，通过业绩考核、民意调查等方式，对“换岗”干部的工作实绩、能力素质进行综合考察，确保“换”出提高、“换”出实效。