2013年8月申论范文赏析：“创新社会管理”申论范文五之“保住人

2013年8月申论范文：保住人才

学术文化氛围有待改进

自由包容、风正气清的学术文化氛围是留住顶尖人才的必备保障。而在我国科学顶尖人才比较集中的高校，由于行政化倾向严重，相当程度上制约了顶尖人才自由发挥;本土科学家缺乏相关国际背景研究经历，归国者或将经受另一重文化冲击：难以找到志同道合的合作者;中国研究体系热衷短期成效且不容忍失败，虽然情况正在改善，但包括海归在内的中国科学家仍在承受巨大压力。越来越多证据表明，剽窃、篡改等行为已交织在中国的研究进程中。鉴于中国科学界未对此采取有效行动，许多潜在归国者不愿进入这种氛围。此外，中国科学界给人的印象似乎是虚假繁荣，比如，中国科研人员发表的论文数量居世界第一，但是这些论文平均引用率却排在世界100位之后。这种氛围自然影响顶尖人才的选择。

当顶尖人才遭遇中国式的学术行政化、学术研究功利化等问题时，就可能“另攀高枝”。与此同时，发达国家吸引人才的力度愈加强化，就会带来人才流失。有学者指出，很多人滞留海外是因为国外的科研等条件更为优越，更容易做出成果。

政策举措有待完善

我国一直以来非常重视人才建设，相继提出科教兴国战略、人才强国战略。改革开放以来，我国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国，但人力大国不等于人才强国。尽管我们出台了吸引以留学人才为主体的海外人才的“千人计划”、面向国内高层次人才的“万人计划”等，但从顶尖人才流失情况来看，政策力度还不够。

人才计划也存在一些不足，一些措施只重视短期效应，不重视可持续性，如只关注人才引进短期效应;只考虑引进方式，不注重人才引进后的成长机制等问题。这些问题造成我国在吸引顶尖人才方面，依然缺乏竞争力，在高层技术专家和人才严重匮乏方面体现明显。高端人才匮乏导致研发力量相对薄弱，制约着我国创新能力的提高。

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