2013年9月申论范文赏析：“推进依法行政”的一篇申论范文

听而不证让听证民主落空

下个月南京将召开“地铁价格听证会”,但南京物价局的公告显示,消费者参加人将由消费者协会推荐,自由报名的市民,有10个名额,只能旁听不能发言(9月15日《新京报》)。

地铁价格听证会,关系到全体市民的切身利益,自然不能等闲视之。这次听证会共有21人参加,其中9人是消费者,单纯从人数上看,消费者代表似乎不算少,但是这9名消费者代表,全部是由当地的消协推荐而来。而那些自愿报名参加听证会的市民,却被规定只能旁听,不能发言。

这些被推荐参加地铁价格听证会的消费者代表,是否真的关心地铁价格呢?城市地铁作为公共交通系统,其顾客往往以工薪阶层为主,也只有这样的社会群体,对地铁价格的变动才更加敏感,更加在乎。而由当地消协推荐的消费者代表,如果如果不是来自这样的群体,怎么指望他们在听证会上能够为真正的地铁乘客说话,为草根阶层代言,为普通老百姓争取更多的利益呢?

本来这个问题,可以通过那些自由报名参加听证会的市民来“稀释”,可一纸规定,又让广大市民的愿望落了空。按照南京市物价局的公告,自由报名的市民只能旁听不能发言。而按照常理来看,凡是自愿报名参加地铁价格听证会的市民,才是真正关心地铁价格的市民,如果地铁价格变动和自己无关,谁会浪费时间和精力来参加这么一个会?如此一来,有权利说话的听证会代表,根本不关心地铁价格;而真正关心地铁价格的与会者,又没有权利发言。

面对外界的质疑声音,南京市物价局有关负责人表示,如果让市民自由报名成为听证代表,担心把不好身份审核这一关,万一报名者中有与地铁利益相关的,而物价部门又没把好关,到时候会产生歧义。这还真是一个听上去冠冕堂皇的借口和理由。既然听证会的组织者无法对听证会代表的身份把好关,那怎么相信当地消协就能对自己推荐的代表在身份上把好关?再者,南京市有几百万人口,真正与地铁利益相关的人又有多少?听证会的组织者,难道真的无法在这几百万人口里面,找出十个二十个真正的消费者代表来?

价格听证会上被禁言的百姓背后是被亵渎的民意,处处精心设防和精心算计的听证会,其最后沦为“听涨会”也就不是什么好奇怪的事情了。

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