2014国家公务员考试申论热点：城管执法

温家宝总理在政府2012年工作报告中指出，要加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。

2011年5月18日，国内首份“城管网络形象分析报告”在武汉出炉。报告认为，部分城管人员在执法中的行为失当，造成其网络形象妖魔化，并在网民中有固化趋势。报告建议，城管人员可利用多种媒介手段，主动传达亲民态度，以诙谐、幽默的方式改善其公众形象。在此背景下，当前一些地方的城管部门在悄然“变脸”，连续推出“女子城管队”“硕士进城管”以及“柔性执法”等举措，来缓解执法对象的情绪。在安徽合肥，城管部门还设了委屈奖：被摊贩辱骂、殴打时，打不还手、骂不还手，理性克制，文明执法，就能受到“委屈奖”的奖励。在南京，城管用“眼神执法”管理违章小贩，避免冲突。

[各方观点]

关键词：健全法律 提升执法队伍素质 建立长效经营机制 社会管理创新

城管承担的部分职能，许多是现阶段社会发展中矛盾相对集中的领域，需要社会综合治理。寄希望单纯依赖城管一个机构独立解决，无异于天方夜谭。在改进执法管理的同时，政府更应该注重解决社会矛盾，推进法制化治理。只有这样才能形成持久有效的人性化城管执法模式。

-- 中国政法大学教授 王敬波

改善城管形象的根本在于相关法律的健全、管理体制的理顺以及提升城管队伍的素质和自律意识。

--华中科技大学管理学院教授 王国华

“柔性执法”只是一时之策。城市管理与规划部门应该着手建立长效机制，应该在一些中心城区开辟专门的区域，允许这些占道经营者在规定时间、规定地点进行经营，以切实保障这部分低收入人群的生活，同时满足市民的生活需求。

-- 武汉大学信息管理学院博士生导师教授 沈阳

科学管理城市，远远不是城管一家的事情。社会管理创新既是一个理论问题，更是一个实践问题。与城市人口数量、结构的巨大变化相比，当前社会管理机制需要进一步完善。

--全国人大代表 金建忠

要提升城管形象，需要多方面合力，一是城管自身素质和依法行政能力的提升;二是对城管职能进行明确定位和科学化设置，保证执法能力和效率。

-- 赵林中代表

申论如何拿高分？第三届考德上公培“申论好文章”模考大赛正式启动  

http://www.kds100.com/gjgwy/2013/0828/2013slzt.html

申论模考系统：http://sl.kds100.com

更多招聘信息请关注：事业单位招聘网 2014国家公务员 政法干警考试

事业单位全国考试交流群：236567273

【专题】考德上公培公务员考试申论优势是什么?

2014国家公务员考试：http://www.kds100.com/

政法干警面试培训http://www.kds100.com/zfgj/kszt/rqkc/