牛师张安威申论指导——申论要重视案例性材料

我们先来看考生的一个作答案例：

1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(2010春季联考)

答：

主要内容有：略。

重要性是：有利于改善投资环境;有利于经济发展的基础性先导性作用;有利于城市基础设施建设。

考生这个作答存在三个问题：

一、要点尽量学会用材料中表明观点看法的原词句，或者稍微加工。第一则材料最后一句：“对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义”，已经做了明确的说明。而基础设施显然不能囊括这一句话的信息。

二、同类合并的水平要加强。如果大类下边有多方面信息，学会用解说的方式来表达。

我们来看材料：

尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。……在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展……

考生：“有利于经济发展的基础性先导性作用”，这是一个病句，要么是“有利于发挥……作用”，要么是“对……有作用”。考场上为了防止丢分，可以表达为：“对经济发展具有先导、基础的作用。作为国民经济的重要一环，它改善了投资环境，拉动了经济增长，促进了经济健康发展。”先表明观点，后进行解说。

三、忽略了案例性材料。案例性材料说明或证明了什么，是申论考场上考生最容易忽略的地方。生活中，我们表达的习惯是先有观点然后举例论证，或者先有例子然后谈出自己的看法。而在工作中，我们看到了某个现象，出现了某个具体问题，需要我们工作人员去分析，去发现问题，找到解决的措施，透过个案、表象去发现共性本质的东西。那么体现在申论试卷中，就会有很多案例材料需要我们去分析。

在这一套试卷中，第一则材料，一场大雨让看电影群众狼狈不堪，说明了公共基础设施不好不利于百姓出行。正面表达就是有利于百姓出行，有利于提高群众的生活质量。

第五则材料，污水回流区建设的案例，说明了能减轻资金负担，节约了资源，减少了污染。而考生忽略了对案例性材料的分析，就导致了重要的采分点遗漏。

思考练习：分析下边试卷的案例，结合题目，指出案例的说明或证明了什么，并概括成采分点。

1.2010年春季联考：第二则材料，公交民营运转不良案例。

2.2011春季联考：老人死在家中无人知晓案例;护工案例;80后小夫妻案例。

3.2013年春季联考：最后一则材料老梁案例。

4.2013年湖南法检多则案例。

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