关于对选调生管理、使用和培养的思考

选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，是我们党培养党政领导后备干部人选、培养高素质公务员的重要手段之一，选调生已经成为全省年轻干部中一支充满活力和发展潜力的重要队伍。管理好、培养好、使用好选调生，有利于改善基层干部队伍建设，有利于增强基层干部活力，更有利于后备干部队伍的体系建设。因此，管理、使用和培养和选调生意义十分重大。

一是以制度促管理。

选调生的分配大都是各市级组织部将派遣给他们的选调生分散安排在各县区平均每个县区每年2至3名，由于人数偏少，选调生工作在一些地方难免摆不上位置、形不成气候、缺乏有针对性的管理。大多数的县区组织部门缺少相关的管理制度，都对选调生的管理、使用存在很大的任意性和不规范性，这样造成了相同起点的选调生因各地区的重视、管理及个别领导人的好恶不同而影响选调生的发展。

各县区组织部门应出台相应的选调生管理制度，管理制度应包括选调生的考核制度、调配制度、培训制度和档案管理等，要通过文件的形式进一步明确选调生的管理权限，明确选调生培养教育、实践锻炼与提拔使用的具体要求和职责划分，以便于基层领会操作。

县区组织部门要建立跟踪考核档案，定期组织选调生汇报工作、思想情况，全面跟踪了解选调生的思想、工作动态，并根据其表现有针对性的进行调整，对不符合选调生条件的要及时清理出选调生队伍，并做好善后工作。要建立选调生交流、学习制度，定期召开选调生座谈会，并邀请优秀选调生代表进行交流、谈心，形成相互鼓励、相互竞争的发展氛围。

各级党委组织人事部门要切实履行好组织指导和联系协调的责任，选调生所在单位指定一名领导班子成员作为其培养责任人，培养责任人要及时了解选调生的思想和工作状况，认真进行传、帮、带，言传身教，精心培养，既要交任务、压担子，又要传授经验、提供方法;既要注重增长其才干，又不能放松其品德培养。要主动帮助他们解决一些实际问题，做到政治上关心，生活上照顾，工作上点拨，为选调生创造一个良好的工作和生活环境。选调生每年应结合年度考核向单位党组织作一次思想和工作情况的书面汇报。市、县组织部门、选调生所在单位党组织要定期对选调生进行考察，全面掌握选调生的素质情况和工作表现。

二是以改革促使用。

选调生在基层工作学历高、年纪轻、具有一定的理论水平、文字功底和组织能力，接受新事物、新知识、新观念比较快，可塑性较强，各级领导干部要为选调生的发展创造条件、搭建舞台，以改革的方式使用使用好选调生。要按选调生的学业专长相应安排相应的基层工作岗位，让他们了解基层，深入群众，既要学做事，也要学做人;要敢于给选调生压担子，安排选调生参与水利工程、计划生育、驻村等难度较大的中心工作，让选调生在艰苦复杂的工作环境中磨练意志，增长才干。对一些临时性、突发性和挑战性大的工作，安排专人做给选调生看，带着选调生干，有意识地让他们自己独立去处理问题，培养独当一面的工作能力。注重换岗锻炼，让选调生在多种岗位上积累才干。要注意把竞争机制引入到选调生的选拔任用中来，鼓励选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，促使他们在平等竞争中脱颖而出。

组织人事部门要克服论资排辈、求全责备等陈旧的用人观念，积极探索破格提拔使用优秀选调生的办法，根据工作需要和选调生素质表现，拓宽选调生的选拔使用渠道。选调生在基层工作锻炼两年后，根据干部管理权限，组织(人事)部门要对选调生进行全面考察，提出调整和使用意见，对德才兼备、群众基础较好、发展潜力大的选调生，要及时提拔到乡科级领导岗位，或同等条件下优先列入县处级党政领导班子后备干部名单，或作为县级以上党政机关补员的主要人选。要注意利用干部调整、班子换届和推进干部队伍年轻化的契机，大胆启用优秀选调生。要明确实行市县机关重要岗位需要的公务员，原则上应从基层锻炼的选调生中选拔的办法。在干部提拔任用过程中要充分体现“锻炼在基层，成长在基层，提拔在基层”的原则，利用好基层舞台宽阔、基层急需人才的优势和契机，启用具有基层工作阅历、培养成熟的选调生。

三是以创新促培养。

选调生的培养是一项复杂的系统工程，如何避免和防止选调生资源的流失，同时吸引更多的高校优秀毕业生加入选调生队伍，关键在于我们能否牢固树立人才资源是第一资源的思想，把选调生的培养和使用作为干部队伍、人才队伍建设的重要组成部分。

要积极创造选调生健康成长的环境，尤其是突出育人环境和用人环境的建设，鼓励扶持选调生干事创业，提供使人有为的舞台，树立能人有位的导向，以选调生自身的充分发展促进选调生队伍的稳定和发展。

要不断激发选调生内心的荣誉感和归属感，形成选调生在事业上的成就感和自豪感、工作环境上的顺畅感，让选调生感到本职岗位是获取成功的最佳天地。

要科学把握选调生的最佳使用期，努力缩短选调生的成长成材期，为选调生的成长搭梯子、铺路子，促使他们多成才、快成才、早成才。

要提高他们处理重点工作、复杂问题的能力，提高他们独当一面、驾驭全局的能力，不失时机地做到成熟一个、使用一个。注重引导选调生始终保持奋发向上积极进取的精神状态和扎根基层、服务基层的良好心态，鼓励和支持选调生参加各级公开选拔和竞争上岗活动，促使他们在平等竞争中展示风采，脱颖而出。

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