2014年公务员联考面试综合分析题之政策理解类（7.16）

3.北大、清华实行限时限人参观制度，引起争议。你怎么看?(2011年9月23日下午北京市公务员面试真题)

【参考要点】

(1)北大、清华每年前来旅游参观的人数很多，影响了学校正常的上课秩序和科研秩序，限时限人制度的实施可以更好地维护校园的秩序。

(2)这项制度产生的争议的背后所反映出来的是民众对于政府进行公共管理的不理解以及政府提升公共管理能力的必要性。

(3)政府要加大宣传力度，通过民主、公开的决策机制争取民众对公共政策最大程度的理解与认同;同时政府制定制度后还要严格执行，以此来提升公共资产的利用效率，使其履行其应承担的社会职能。

【参考答案】

每年暑期，北大、清华都会迎来大量的参观游览者。相对于游客的热情，高校却板起了一副“冷面孔”。两所学府从今年暑假起将对团队参观限时限人，而且要提前预约。这项制度的出台有着非常积极的意义。

这项制度的出台更好地维护了校园秩序。尽管已经放暑假了，但是北大清华暑期依然会有很多培训课程和小学期课程，还有很多研发机构在里面工作，而团队游所划定的线路大部分是教学区和生活区，导游拿着大喇叭喊话、游客的喧哗经常会影响课堂秩序和授课的质量，这一制度的出台在一定程度上可以缓解这一问题。但是这项制度一出台，也引发了很大的争议。有些人认为大学是公共机构，是纳税人出钱所建，民众自由进出是人民的权利，学校没有资格禁止。这反映了民众的一种维权意识，

但这种维权意识存在偏颇。我们更应该清醒地认识到：尽管公办大学都是公共资产，但是其承担的社会职能却是不同的。因此它的公共权限自由是相对的，公办大学不是不允许群众参观，但这种参观必须是在不影响其正常的教学秩序、科研秩序基础之上的参观。而那些以营利为目的、由旅游中介组织的参观活动，在短时间组织数量巨大的游客集中进入校园，某种意义上甚至可以说是对公共资产的一种破坏，是对政府公共管理的一种漠视。而群众对于这种限制的不理解恰恰体现了群众对政府公共管理的不理解和不了解，给政府的公共管理提出了更高的要求和挑战以及政府提升公共管理能力的必要性。

前北大校长蔡元培提倡“兼容并包”，这是大学精神的应有之义，同样道理政府在公共管理的过程中也要做到“兼容并包”，也是政府工作的应有之义。因此，政府在进行公共管理中，遇到与群众利益相关的问题时，应当通过民主公开的决策机制，让广大民众参与到政策的制定之中来，比如北大、清华在制定限人限时制度时就应该听取群众的意见和想法，这样定出的政策可以最大程度获得群众的理解与认同;同时制度制定后，要通过媒体进行广泛的宣传，让群众理解这个制度，打消群众对政府公共管理的质疑，比如北大、清华限时限人政策就要对群众的质疑进行科学合理的解释，这样群众在看待政府的决定以及制度时，才会更加客观，才不会盲目地以自我为中心，才会配合政府工作，政府公共管理的能力和水平才会不断提升。

4.某小学推出“校园限速令”，如果有小学生在课间休息时跑得过快，校园监督就会上前提醒，严重的还会开出“不文明罚单”。对此，请谈谈你的看法。(2011年11月15日下午福建省秋季公务员面试真题)

【参考要点】

(1)校园限速令尽管出发点是好的，但是校园限速令的出台扼杀了孩子们活泼好动的天性;不利于孩子拼搏冒险精神的形成。其本质上反映了学校在学生安全管理上的不作为，是一种逃避责任的做法。

(2)学校应该从其他方面更有效地保障学生的安全，一是强化教育工作者的安全责任意识，二是提升学生自我保护意识。

【参考答案】

武昌珞珈山小学推出“校园限速令”，如果有人跑得过快，校园监督员”就会上前提醒，严重的还会开出“不文明行为罚单”。校园限速令的初衷是值得肯定的，因为保护学生的安全是第一位的，但是这种保护不能以抹杀孩子活泼好动的天性作为基础，而且保护学生不受伤害，本就是学校管理的职责，而这种“限速令”式的管理本质上来说就是推卸责任，是学校管理的不作为，是一种因噎废食的行为。

保护学生安全本无可厚非，但是“限速令”这种手段却让人匪夷所思。这个制度的出台给孩子的未来造成了以下不良的影响：

首先，玩玩闹闹本来就是孩子的天性，唯有如此，才显出孩子的生机勃勃和活力无限，如果大家都在“校园限速令”的约束之下规规矩矩，不敢越雷池一步，校园就会一片死气沉沉，了无生气。其次，小学生精力旺盛、体力充沛，不管是奔跑、攀爬还是玩闹，都是他们宣泄过剩精力和体力的方式，同时也是加强体格锻炼、增加身体协调能力的有效方式，益处多多，对此简单粗暴地予以限制，将阻碍学生冒险和拼搏精神的形成，不利于孩子创新能力的培养;最后，“校园限速令”催生了“校园监督员”的出现。而这些“校园监督员”本身就是由小学生组成的。对于这些孩子来说，监督别人的过程中失去了本属于自身的快乐，失去了和其他同龄人一起玩耍嬉闹的机会。而且“开罚单”的行为，有可能培养这些孩子“官本位”的思想，不利于他们身心健康的成长。

学校保护学生的安全这是无可厚非的，但不能以此为借口“圈养”学生，为了更有效地保证学生的安全，同时能让孩子快乐地成长，我们必须从以下几个方面努力：

第一，政府相关主管部门必须强化教育工作者的责任意识，只要心里装着学生的安全，即使不限速也能够保证孩子的安全，同时还要加大投入，进一步完善学校的基础设施，从硬件上保障学生的安全;第二，学校应该对学生进行安全意识的教育，增设相关的课程，对于某些危险行为加强必要的安全警示教育，让孩子能够做到自我保护;第三，家长要转变教育孩子的理念，我们的家长要认识到在学校里孩子之间发生一些磕磕绊绊是难免的，这对孩子的独立和成长来说是一笔丰厚的财富。

总之，学校、家长乃至社会都应该采取更为积极主动的措施保证孩子的安全，让孩子在安全快乐的环境中成长。

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