2014年上海市基层警察考试申论热点：小金库的＂长盛不衰＂

对于申论，大多数考生持迷茫态度，面对冗长的资料，无从下手。为方便考生备考上海基层警察考试申论，掌握申论热点的基础和前提。现考德上公培教育招警考试网为大家收集了近期的申论热点解读，供广大考生学习参考。

【背景链接】

据7月31日《人民日报》报道，根据党中央要求，经国务院批准，财政部、审计署近日发出通知，决定从今年8月份起，在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。

【热点分析】

中央三令五申，但小金库问题始终积弊甚深，主要的症结在于，小金库往往被视作是违反财经纪律的违纪问题，对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为，通常以违反《中国共产党纪律处分条例》来查处，而始终没有上升到法律的高度。凡被查出有小金库等违纪违法行为，最多追究一下领导责任，而更多的还仅是停留在“自查自纠，清理一下”的层面，使得治理“失之于宽、失之于软”，没有起到十足的震慑作用。

而须高度关切的是，正是因为小金库的“长盛不衰”，导致很多公权力部门屡屡在“收费经济”上大做文章、大肆侵犯民众的切身权益。不少罚没收入、行政事业性收费等因为缺乏透明度和监管力度，往往都是一笔糊涂账，严重损害了国家和集体的利益，危害性不可谓不大。

无疑，严肃财经纪律和深入开展“小金库”治理，是保障中央八项规定贯彻执行的重要抓手，更是遏制集体贪污腐败、奢靡之风，实现干部清正、政府清廉的重要举措。所以，治理小金库不能再单纯以违纪论处了。

【结语】

数年前“把私立小金库列入刑法犯罪”的呼声，在时下看来，更具有现实意义和警示效力，只有以刑责来打击私立、使用小金库的行为，才能起到相当的震慑力。而从从严治吏的角度考量，“违反中央八项规定和财经纪律以及设立‘小金库’的有关问题。数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度”，也可以视作是对以往打击力度不大的纠正。有关部门应及时出台相关的司法解释，及时填补严重存在的法律漏洞，使“小金库”专项治理工作起到质的飞跃。