2014国家公务员考试申论热词(58)

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热词：“空管新政”

民航局新的空管政策是这样的：每天10点前，全国各机场首发航班起飞，将不再受到限制；而包括首都机场在内的国内8个主要机场，则将实施全天不限起飞，但在出现坏天气和军方活动时除外。

“空管新政”立即被媒体解读为“地上等”改为“天上等”。就是说，过去大量航班晚点起飞，乘客对此极为不满，时常发生与机组乘务人员或机场的冲突；现在让飞机尽量准时起飞，却在空中飞行更长时间，这可以有效缓解地面上的冲突。只要飞机准点起飞，且一直在天上飞着，多飞一段时间，尽管飞行的安全余量减少了，风险相对增加了，但乘客却不会闹事了。

这些年，我对很多过去似懂非懂的民间俗语，突然弄明白了，好像一下子开了窍。比如说，通过“地上等”变“天上等”这件事情，我彻底知道了什么叫“恶病恶治”。类似这样的“恶病恶治”，当然不是一件两件，房价越调控越高也可以属于“恶病恶治”一类吧。

据统计，中国民航晚点率已经是“世界之最”。倒过来想，不知道民航准点率较高的国家或地区，是否也是用“地上等”变“天上等”才得以实现的。如果有记者能够为我们提供一些有关高准点率都是如何实现的报道，相信一定会让读者和民航当局都从中受到教益。我的意思是，如果各国民航都是用“地上等”变“天上等”实现高准点率的，大家搞明白了，也就不作他想。倘若还有不是采用“地上等”变“天上等”的办法也能实现准点率的途径，不妨介绍过来，“拿来主义”嘛。“拿来主义”是鲁迅的发明创造，现在知道的人越来越少了。

“空管新政”一出台，我听到身边不少的朋友说，今后去高铁五六个小时可以到达目的地的城市，首选高铁。因为民航可能说两个小时可以飞到，但在天上多飞一段时间等落地，再加上往返机场的时间，时间与高铁相比也差不多了。最重要的是，空中飞行时间越长，安全风险越大。我每次坐飞机，一起飞都有一种“把命交给飞行员了”的感觉，飞机安全落地才觉得“命是我自己的了”。坐高铁就几乎没有过这种感觉，这与火车是在地上跑有关。

高铁也出过事，中国出事，外国也照样出事。今年7月，法国、西班牙、瑞士接连发生铁路事故。法国铁路事故造成7人遇难，西班牙悲剧导致79人死亡，瑞士火车相撞事故致使一名火车司机身亡。欧洲铁路局人士称，这是令人不快的巧合，因为3起事故原因各不相同。法国列车出轨是因为轨道连接装置出了问题，西班牙是火车司机玩忽职守，瑞士也是人为错误（未遵守指示信号）。据说，法国和西班牙的火车安全成绩“好于欧盟平均成绩”，也就是每10亿公里里程死亡0.16人。零风险是不存在的，根据统计，火车依然是最安全的地面交通工具。

民航晚点率越高，在“天上等”的时间越长，客观上必然会促使更多的民航乘客转为高铁乘客，尽管“空管新政”主观并非要帮忙促进高铁加快发展。很多事情都是这样，竞争对手的成功不是对手过于强大，而是自己的不断失误为对手提供了战胜的机会。

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